中央和地方都在说补短板，我认为目前最短的板是中小城市，尤其是2800个县城。虽然北上广深等一线城市的城市建设、生活配套、公共配套，已经可以媲美欧美发达国家，但三四线城市及县城的差距还是很大。
发达国家小城市都很有魅力，每个小镇都是一个旅游景点，国外很多大企业总部都在小城市，比如苹果在库比蒂诺、特斯拉在帕罗奥多。这是因为国外小城市都是自然环境优美，配套齐全，交通便利，特别宜居，所以能够大量吸引高端人才，吸引高端产业和技术聚集。这其实就是“筑巢引凤”、“种草引马”。
反观国内大多数中小城市和县城，想着招商引资又没有吸引力，想提升城市魅力又缺乏资金和能力。华夏幸福在其中就发现了产业新城的商机。
产业新城模式，是华夏幸福在18年的区域开发实践中，持续不断地学习借鉴发达国家的先进经验，结合中国实际，找到的一条用市场化的综合PPP模式，补区域经济的短板、促发展的路径：即运用PPP模式，用六大专业化服务弥补县域经济的四大短板，打造有魅力、吸引力、承载力和竞争力的产业新城，吸引高端人才、技术、产业聚集。
首先是激励相容的PPP合作机制。不用政府投资、融资、担保、兜底，不形成任何政府债务和隐性债务，由华夏幸福负责委托范围内所有投资，并对委托范围内财政收入、GDP、民生、就业、产业导入、城市建设和生态环保等高质量发展的指标负责。只有完成这些指标并经政府绩效考核达标后，政府才从委托范围内新增财政收入中提取一定比例费用作为“产业新城发展服务费”，支付给华夏幸福。如果绩效考核不达标，政府不用支付一分钱。
在激励相容机制下，华夏幸福只有全力发展产业，引进优质项目，完成政府制定的各项经济指标，才能拿到报酬。因此我们组建了4600人的产业发展团队，遍请国内外招商引资专家，采用全球招商、数据库招商、产业合作、投资并购、科技孵化等方式为地方导入产业。
全球最大的招商引资团队只是“追马”，我们还需要“种草”，即打造有魅力、有吸引力、竞争力、承载力的产业新城。这就是我们为政府量身打造六大专业服务：规划设计，土地整理（城乡统筹），基础设施建设，城市公共配套建设，产业发展、城市运营管理，这也是我们的专业能力。
我们要请最顶级的大师编制最好的规划，坚持一张蓝图绘到底；要做好城乡统筹，让原住民共享新城的发展成果和红利；要给城市配套最好的学校、商业、购物、养老、医疗等设施。六大服务不仅是修路盖房子，而是要把城市的魅力和吸引力打造出来。
河北固安产业新城2002年签约，已经形成新型显示、航空航天、生物医药三大主导产业，带动固安GDP和财政收入年均增长率分别达17%和31%，显著高于省市的增速。固安产业新城被联合国评选为全球60个“以人为本可持续发展”的典型案例。
嘉善产业新城2013年签约，生命健康、智能网联汽车等产业集群初具规模，引入了院士、长江学者等科研团队30多个，入区企业近300家，累计贡献财政收入38.4亿元。嘉善县和嘉善产业新城以“1+1”的模式双双被浙江省评为高质量发展典型案例。
截至目前，华夏幸福7个产业新城PPP项目被财政部和国家发改委列为国家PPP示范项目，累计引进企业超过2000家，新增就业岗位10.5万人，公司也连续三年名列“中国产业新城运营商”第一名。
去年，中国财政科学研究院将产业新城PPP模式正式命名为“开发性PPP”，认为这个模式在借鉴国外PPP发展经验的基础上，结合了中国的实际，是植根中国土壤的PPP前沿创新。
产业新城开发性PPP，有“激励相容”的机制，不增加政府债务，能够调动民间资本的积极性，对落后弱势地区的补短板有重要意义。建议国家大力推广这种模式，做好顶层设计和政策保障，引导鼓励国家政策性金融机构的支持，可以吸引更多的社会资本投身“开发性PPP”，助力我国当前补短板、促发展。
