本报讯 记者敖阳利报道 2021年，上海市有序规范推进PPP发展，坚持做优做实PPP项目。“PPP项目虽然数量不多、规模不大，但是总体来说项目质量较好。”上海财政局相关负责人表示。截至2021年年底，上海市纳入财政部PPP信息平台项目管理库的PPP项目共7个，总投资30.23亿元。
在基础设施和公共服务领域推广PPP模式，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措，对统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作具有战略意义。上海市财政局严格贯彻落实财政部各项规范管理要求，规范项目入库管理，严防形成政府隐性债务，抓好项目实施跟踪，推动PPP项目规范开展。据悉，该市7个PPP项目均为区级项目，涵盖了垃圾处理、污水处理、养老、文化场馆、体育场馆、综合开发等多个领域。
从实施阶段来看，有3个项目已进入执行阶段，分别是嘉定南翔污水处理厂PPP项目、闵行文化公园美术馆PPP项目、青浦重固镇新型城镇化基础设施和公益性设施PPP项目，总投资19.94亿元。其中，南翔污水处理项目、闵行文化公园美术馆项目先后被评为财政部PPP示范项目，分获财政部奖励资金500万元和300万元；青浦重固镇项目被纳入国家发展改革委第一批推荐项目。
另外，还有4个PPP项目已进入采购阶段，总投资额约10.29亿元，分别是上海市闵行区江川体育活动中心项目、青西地区生活垃圾转运站项目、青浦区淀山湖福利院项目和马桥再生资源化利用项目。
据分析，今后一段时期，上海PPP将迎来新的发展机遇。从供给侧看，短期内受经济下行、新冠肺炎疫情、减税降费等因素影响，财政收支矛盾凸显，单纯依靠政府投入难以为继，需要大力引导社会力量参与，提升资金使用绩效；从需求侧看，推进乡村振兴、新型城镇化、绿色发展、应对老龄化等，都要求加大投资力度，加快补齐基础设施和公共服务短板，提升公共治理效能。
上海市财政局相关负责人表示，上海将把握机遇推动PPP高质量发展。一方面，着力在嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇“五大新城”建设中，因地制宜组织实施PPP建设项目，助力将“五大新城”培育成在长三角城市群中具有辐射带动能力的综合性节点城市。另一方面，发挥上海与世界银行等国际金融组织合作的经验优势以及国际金融组织贷款项目合作优势，积极探索“PPP+国际金融组织贷款”项目，开拓PPP规范运作新渠道。
